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實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

要正確處理好“穩(wěn)”與“實(shí)”的關(guān)系

（2022年4月18日）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在合理區(qū)間，即后來國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%左右。“六穩(wěn)”、“六保”仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，必須統(tǒng)籌抓好落實(shí)。隨著中央宏觀政策措施的到位，各級(jí)地方黨委政府和全國(guó)人民的共同努力，實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)雖有很大壓力但也是完全可能的。但是計(jì)劃不如變化，自3月初以來，新冠疫情在上海突發(fā)漫延，全國(guó)各地多點(diǎn)爆發(fā)反彈，至今全國(guó)許多地方仍在封控或管控之中，人流物流又出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間停滯，給今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增添了新的不穩(wěn)定、不確定因素，也給各級(jí)各方面的工作增加了新的更大的壓力。在這樣的特殊環(huán)境和條件下，如何取得抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利？這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場(chǎng)、思想水平、工作作風(fēng)、實(shí)際能力都是一次大的考驗(yàn)。本文試就“實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要正確處理好‘穩(wěn)’與‘實(shí)’的關(guān)系”談點(diǎn)個(gè)人膚淺認(rèn)識(shí)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，提出正確認(rèn)識(shí)和處理“穩(wěn)”與“實(shí)”的關(guān)系十分重要。“穩(wěn)”是總目標(biāo)、總要求，但要把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必然要求：基礎(chǔ)要扎實(shí)，政策要落實(shí)，措施要?jiǎng)?wù)實(shí)，作風(fēng)要切實(shí)，統(tǒng)計(jì)要真實(shí)，成果要實(shí)而又實(shí)。沒有這些“實(shí)”做保障，“穩(wěn)”字就難以實(shí)現(xiàn)，就不牢靠，即使考核驗(yàn)收免強(qiáng)“過關(guān)”，也會(huì)為以后的發(fā)展留下“穩(wěn)”的隱患。因此，在處理“穩(wěn)”與“實(shí)”的關(guān)系上，既要向“穩(wěn)”字對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到心中有“穩(wěn)”，更要在“實(shí)”字上著力，想實(shí)招、用狠勁、下真功、交實(shí)帳。在如何做“實(shí)”上關(guān)鍵是以下三個(gè)方面：

一、思路要?jiǎng)?wù)實(shí)高效。思路決定出路，思路就是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的路徑，通往目標(biāo)的路徑可能有很多，但要從本地區(qū)本部門的實(shí)際情況出發(fā)選擇便捷高效的路徑。各省、各市縣（區(qū)）情況都各有不同，各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)，也會(huì)有各自的劣勢(shì)、弱項(xiàng)和短板，要善于把黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作的總目標(biāo)、總要求、宏觀政策措施等與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，不照搬照套，不唯上唯書。確定思路要注重把自己的優(yōu)勢(shì)、條件和潛力發(fā)揮好、利用好；把自身的劣勢(shì)、弱項(xiàng)和短板把控好、克服好；把發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題把握好、解決好。思路要清晰、簡(jiǎn)要、實(shí)在、準(zhǔn)確，切忌華而不實(shí)、不切實(shí)際的口號(hào)；有了既貫通中央精神又切合地方實(shí)際的正確思路，在實(shí)現(xiàn)中央提出的總目標(biāo)和總要求上，就能達(dá)到事半功倍的效果。

二、措施要扎實(shí)有效。措施是推動(dòng)思路落實(shí)的保障，是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總要求的重要一環(huán)，因此，各項(xiàng)措施要有針對(duì)性、可操作性，要實(shí)打?qū)嵑驮鷮?shí)有效。比如，責(zé)任要落實(shí)，有的地方按照總體思路，確立若干項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把目標(biāo)、責(zé)任捆綁起來，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，在實(shí)踐中檢驗(yàn)干部，在實(shí)戰(zhàn)中考驗(yàn)干部，戰(zhàn)場(chǎng)識(shí)駿馬，成敗論英雄；督查要嚴(yán)實(shí)，對(duì)工作進(jìn)行督促檢查考核重在一個(gè)“嚴(yán)”字，要把嚴(yán)字落到實(shí)處，要直面問題，敢講真話，敢動(dòng)真格，不遷就照顧，不諉過放任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)體現(xiàn)到督查的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)；獎(jiǎng)罰要分明，有的地方還制定了“末位淘汰制”，對(duì)于奮力爭(zhēng)先、成績(jī)突出的單位和個(gè)人該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，要獎(jiǎng)得理直氣壯，對(duì)闖勁不足、工作平庸的單位和個(gè)人該罰的罰，要罰得毫不留情。通報(bào)批評(píng)、換崗挪位都是懲罰的選項(xiàng)。否則干好了沒動(dòng)力，干差了沒壓力，最后落實(shí)各項(xiàng)措施就難以形成合力。

三、成果要真實(shí)顯效。成果是思路、措施實(shí)施之后的必然結(jié)果，但結(jié)果有時(shí)并不一定客觀真實(shí)地反映思路和措施實(shí)施過程的狀況，這里就存在著我們應(yīng)極力防患和堅(jiān)決反對(duì)的形式主義、弄虛作假的情形。有的地方由于主客觀方面的原因，到了年終完不成目標(biāo)任務(wù)怎么辦？上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是如實(shí)上報(bào)還是夸大虛報(bào)？可能也會(huì)有個(gè)別地方會(huì)選擇后者，因?yàn)橥瓴怀赡繕?biāo)任務(wù)不只是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題更是個(gè)政治問題，特別是今年這樣的特殊年份，有的地方在心理壓之下，會(huì)不會(huì)違離實(shí)事求是的原則和路線，錯(cuò)誤的選擇弄虛作假的歪道？這是需要警惕和防患的。然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的弄虛作假帶來的后果是什么？最主要的是影響決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和科學(xué)決策；同時(shí)也會(huì)形成數(shù)字造假現(xiàn)象的惡性循環(huán)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是要年年增長(zhǎng)的，如果今年是虛增，那明年、后年怎么辦？可以說弄虛作假、統(tǒng)計(jì)虛報(bào)后患無窮。因此，成果應(yīng)該是“真實(shí)顯效”，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的客觀真實(shí)的成果。

現(xiàn)在不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都很急，一方面抗疫斗爭(zhēng)還未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)秩序仍在遭受沖擊和干擾之中，今年快過去四分之一的時(shí)間，能不能實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”仍有不確定性，面臨這一特殊時(shí)期和特殊情況，要求我們越要保持冷靜、清醒和定力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，善謀實(shí)干，堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的共同努力下，勝利的局面一定會(huì)到來！