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敘利亞政局突變之我見

（2024年12月11日）

據(jù)多家媒體報(bào)道，敘利亞反對(duì)派武裝已于12月8日在無任何抵抗的情況下進(jìn)入敘利亞首都大馬士革，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德攜家人已飛往俄羅斯避難。發(fā)生在敘利亞這一“變天”事件，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是快速突變。反政府武裝沿M5公路自北向南一路勢(shì)如破竹，先后攻下阿勒頗、哈馬、霍姆斯重點(diǎn)城市，最后是敘利亞首都大馬士革。反政府武裝僅用了10天的時(shí)間就讓敘利亞“變天”，統(tǒng)治了敘利亞長達(dá)54年的阿薩德家族政權(quán)宣告終結(jié)。確實(shí)開創(chuàng)了當(dāng)今世界一個(gè)國家內(nèi)戰(zhàn)史上“出其不意”、“兵貴神速”的先例，令人咂舌。

二是始料不及。無論是國際社會(huì)還是地區(qū)攸關(guān)國家都未能料及到敘利亞政局會(huì)發(fā)生如此突變。包括美國、俄羅斯這樣的世界大國，也包括土耳其、伊朗、以色列、沙特等這樣的地區(qū)強(qiáng)國，他們面對(duì)敘利亞突而其來的變局，似乎有些茫然，只能是謹(jǐn)慎發(fā)聲、小心應(yīng)對(duì)，仿佛都處在“觀察分析”、“再商對(duì)策”的冷靜期。

  三是亂而有序。在敘利亞雖然存在著多支武裝派別，其成長背景、幕后靠山、利益訴求等各不相同，但在互不相殘、共同推翻敘利亞現(xiàn)政權(quán)上配合默契。沒有出現(xiàn)像伊拉克、利比亞等國政權(quán)被外部武力推翻后出現(xiàn)內(nèi)亂不堪的慘象。阿薩德出走俄羅斯，其政權(quán)隨即就進(jìn)入和平過渡。形成敘利亞政局目前的一種奇特現(xiàn)象。當(dāng)然，這種看似平靜有序的現(xiàn)象究竟能維持多久，還有待觀察。

敘利亞局勢(shì)突變看似突然、偶然，但也有其必然。也就是說，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都有因果關(guān)系，都有其必然性，敘利亞局勢(shì)的突變也不例外。我們可以從以下方面進(jìn)行分析：

首先，敘利亞國不強(qiáng)民不富，政權(quán)根基脆弱。巴沙爾家族在敘利亞集權(quán)統(tǒng)治了54年，并沒有用好“集權(quán)”應(yīng)有的條件和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國力，解決國內(nèi)民意、民需、民生、民怨問題，人民對(duì)政府的不滿和怨恨日積月累，已經(jīng)到了難以化解的地步。在軍隊(duì)，軍人待遇低下，武器裝備落后，總統(tǒng)對(duì)軍隊(duì)的控制力弱化。在面對(duì)外部攻擊、內(nèi)部戰(zhàn)亂時(shí)，民眾難以與政府齊心協(xié)力，軍隊(duì)也無心戀戰(zhàn)。在敘利亞這場(chǎng)變局中，政府軍并沒有進(jìn)行一次像樣的抵抗，有的是就地倒戈，有的是棄甲而逃。可以想象的是：如果國家處在危難之時(shí)，民眾、軍隊(duì)與政府一起同仇敵愾、奮力迎敵，敘利亞政權(quán)決不可能垮臺(tái)如此之快。

其次，美國、土耳其出于自身戰(zhàn)略利益考慮，在敘境內(nèi)培植和支持反政府武裝，使敘利亞長期面臨動(dòng)蕩和動(dòng)亂局面。在敘利亞境內(nèi)主要有美囯支持的以庫爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”，長期控制敘北部、東北部大片土地。土耳其支持的有兩個(gè)武裝組織，一個(gè)“沙姆解放組織”，該組織長期蟄伏在敘利亞北部阿勒頗和伊德利卜地區(qū)，是這次打擊阿薩德政權(quán)的核心力量，還有一個(gè)是“敘利亞國民軍”，主要控制著敘北部和西北部部分土地。他們都分別是美國和土耳其的代理人。由此可見，在敘利亞國土上有如此多的反政府武裝，割據(jù)一方，矛盾交織，且有美國、土耳其的背后支持，敘利亞阿薩德政權(quán)的終結(jié)是早晚之事。

第三，俄烏戰(zhàn)爭、巴以沖突以及由此引發(fā)的中東亂局給了敘利亞境內(nèi)各路反政府武裝以可乘之機(jī)。首先是俄烏戰(zhàn)爭打了3年多，大量消耗了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。巴以沖突讓伊朗無法置身事外，其盟友黎巴嫩、也門反以武裝紛紛“揭竿而起”、全面介入。歐洲和中東戰(zhàn)事難分難解，吸引了世界的注意力。這種現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)狀讓敘境內(nèi)本來就有“恐怖組織”前科的反政府武裝得以乘機(jī)而入，而此時(shí)的俄羅斯想馳援巴薩德政府已是力不從心，與2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，2015年俄羅斯派兵強(qiáng)力干預(yù)，迅速挽回局面，情況完全不同。伊朗作為敘利亞的鄰國和盟友，因卷入與以色列交惡的漩渦之中，實(shí)力不足，顧慮太多，也無力對(duì)阿薩德政權(quán)提供實(shí)質(zhì)性幫助。這也是造成阿薩德政權(quán)迅速垮臺(tái)的一個(gè)重要原因。

阿薩德走了，敘利亞阿薩德時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，這是一個(gè)活生生的殘酷現(xiàn)實(shí)。接下來就是敘利亞局勢(shì)會(huì)如何演變？我的看法主要有三點(diǎn)：

     首先，目前看似相對(duì)平靜的敘利亞未來各派之間惡斗不止的混亂局面很快就會(huì)到來。現(xiàn)在各派勢(shì)力爭奪的核心是敘利亞新政府的主導(dǎo)權(quán)，包括總統(tǒng)、總理、議長。發(fā)生沖突和對(duì)抗的勢(shì)力主要是：一邊為美國支持的以庫爾德武裝為主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”，另一邊為土耳其支持的“沙姆解放組織”和“敘利亞國民軍”。這兩邊的武裝組織各有其主、各伺其主，而美國和土耳其都互將對(duì)方支持的武裝組織視為“恐怖組織”，欲除之而后快。土耳其總統(tǒng)埃爾多安是有名的“中東強(qiáng)人”，經(jīng)常與美國叫板，總想實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)奧斯曼帝國”之夢(mèng)想，他怎么可能容忍身邊的敘利亞未來的主導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)落入美國之手呢？而美國作為世界霸主，它也不可能輕易放棄敘利亞這個(gè)中東地區(qū)的“中心”，更何況美國在敘利亞還有駐軍，盡管駐軍是非法的。在如此情勢(shì)之下，敘利亞日后的內(nèi)亂、混亂是不可避免的。

其次，以色列會(huì)“趁火打劫”，加速非法占領(lǐng)敘利亞戈蘭高地以東更多土地，擴(kuò)大自己的版圖。以色列是一個(gè)情報(bào)搜集能力很強(qiáng)的國家，11月26日，以色列宣布同意與黎巴嫩真主黨的停火協(xié)議，并得到了美國的支持。而11月9日，當(dāng)敘利亞反政府軍快速南下之時(shí)，以色列軍隊(duì)就已越過敘以軍事緩沖區(qū)，進(jìn)入大馬士革農(nóng)村省，占領(lǐng)該省鄰近黎巴嫩邊境的數(shù)個(gè)城鎮(zhèn)，而且還在不斷向前推進(jìn)。一邊與黎巴嫩真主黨停火，一邊又直祼裸地入侵?jǐn)⒗麃啠@肯定是有預(yù)謀的軍事行動(dòng)。我曾說過這樣的觀點(diǎn)：以色列有吞并中東的野心，也有這個(gè)能力，只是個(gè)條件和時(shí)間問題。以色列這次的反應(yīng)和行動(dòng)就能說明問題。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎瑪⒗麃啲F(xiàn)在就如同一具僵尸，各方勢(shì)力都企圖在肢解這具僵尸中想得到自己想要的那部分利益。所以，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會(huì)都在呼吁：必須恢復(fù)敘利亞的主權(quán)、統(tǒng)一、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。這里的指向不言而喻。

第三，俄羅斯、伊朗在敘利亞的影響力隨著阿薩德時(shí)代的結(jié)束會(huì)很快走向衰落。前蘇聯(lián)時(shí)期，蘇聯(lián)在海外就有30個(gè)軍事基地，俄羅斯在敘利亞仍有多個(gè)軍事基地，最主要的是塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地，都是前蘇聯(lián)留下的遺產(chǎn)。俄羅斯依靠這些軍事遺產(chǎn)，在保持與敘利亞的友好關(guān)系、打擊反俄反敘勢(shì)力、維護(hù)其在中東的地緣政治優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮過重要作用，幾度通過軍事干預(yù)把敘利亞政權(quán)從危急關(guān)頭挽救了過來，顯示了俄羅斯大國的能力和擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在的俄羅斯今非昔比，原因眾所周知。以后俄羅斯在敘利亞的海、空軍事基地也有可能逐步收縮或撤出。再說伊朗，伊朗是敘利亞的重要鄰國和盟友，阿薩德政權(quán)的垮臺(tái)對(duì)伊朗而言有唇亡齒寒的隱痛，伊朗這次沒有給敘利亞提供實(shí)質(zhì)性的軍事幫助，再次暴露出伊朗所謂中東強(qiáng)國的內(nèi)荏性質(zhì)。令人擔(dān)憂的是：伊朗會(huì)不會(huì)在內(nèi)外因素的共同作用下成為下一個(gè)敘利亞？總之，俄羅斯和伊朗在敘利亞乃至整個(gè)中東地區(qū)的影響力由此走向衰落是肯定的。

在分析了阿薩德政權(quán)意外快速終結(jié)的特點(diǎn)、原因和今后可能的演變之后，下面再來說說這一國際重大事件給我們留下的幾點(diǎn)啟示：

首先，無論大國小國，在處理內(nèi)政外交的關(guān)系上，內(nèi)政應(yīng)該是首要的。只要是自己國內(nèi)的事情做好了，人民幸福、社會(huì)安寧、政局穩(wěn)定、民富國強(qiáng)，在國際大家庭中就有地位、有底氣，富國、強(qiáng)國才有話語權(quán)、朋友圈。“弱國無外交”、“國無內(nèi)憂，何懼外患”說的都是這個(gè)道理。新加坡是一個(gè)彈丸小國，地處太平洋與印度洋的戰(zhàn)略要沖，國家自獨(dú)立59年來，一直保持著長期穩(wěn)定和國際影響力，就得益于成功的內(nèi)政外交。敘利亞的失敗和新加坡的成功如同正反兩面鏡子，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒。

其次，大國競爭不能失去中東，對(duì)中東正在引發(fā)的新變局應(yīng)主動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。中東地區(qū)是一個(gè)“一灣兩洋三洲五海”之地，戰(zhàn)略地位極為重要，中東石油儲(chǔ)量占世界的61.5%。美國前總統(tǒng)尼克松就曾說過：“誰控制了石油，誰就控制了世界”。換句話說，誰控制了中東誰就控制了石油，也就控制子世界。在世界歷史上，中東就是資本主義列強(qiáng)的逐鹿場(chǎng)，至今仍是大國競爭之地。敘利亞阿薩德政權(quán)倒臺(tái)后，在中東會(huì)不會(huì)引發(fā)有利于西方的“多米諾骨牌效應(yīng)”？這是必須密切關(guān)注、認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)的重大問題。

最后，敘利亞變局牽動(dòng)中東，韓國動(dòng)蕩又牽動(dòng)半島，我們能否兩張牌一起打？在中東，美國與土耳其因敘利亞未來控制權(quán)明爭暗斗可能會(huì)更加激烈，以色列入侵?jǐn)⒗麃啎?huì)引發(fā)中東阿拉伯國家強(qiáng)烈抵抗，中東亂局會(huì)向更加復(fù)雜的方向演變。韓國總統(tǒng)戒嚴(yán)令引發(fā)了一系列韓國政壇和社會(huì)動(dòng)蕩，可以預(yù)見的是：韓國政壇將“改換門庭”、“新桃換舊符”了，親美總統(tǒng)尹錫悅及其幕僚將退出政治舞臺(tái)。在當(dāng)前大國搏弈中，說到底就是在與美國的搏弈中，我們?nèi)绾慰赐浮⒂煤眠@兩張牌、下好“中國棋”呢？

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